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索 引 号:000014349/2019-02226文号:
标     题:葡京网上开户2019年财政涉农资金统筹整合使用方案
发布机构:葡京网上开户发布日期:2019年04月29日
生成日期:2019年04月29日关 键 词:资金,投入,建设,项目,贫困村

葡京网上开户2019年财政涉农资金统筹整合使用方案

  第一章  序言

  (一)方案编制依据。根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(川办发〔2016〕44号)、《四川省财政厅 四川省扶贫和移民工作局<贫困县统筹整合使用财政涉农资金指导方案>的通知》(川财农〔2019〕33号)文件精神,优化财政涉农扶贫资金供给机制,进一步提高资金使用效益,保障葡京网上开户集中资源打赢脱贫攻坚战,编制本方案。

  (二)方案编制因由。按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路;优化财政涉农资金供给机制;改革财政涉农资金管理使用方式;拓展扶贫资金来源渠道、落实政策要求、转变资金使用方式、创新财政扶贫机制、提高涉农资金使用效益、保障集中资源打赢脱贫攻坚战。

  (三)方案编制原则。精准发力,注重实效。财政涉农资金统筹整合使用与脱贫攻坚规划成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口。着力增强贫困人口自我发展能力,改善贫困人口生产生活条件。

  渠道不变,投向调整,结余统筹。充分尊重行业主管部门意愿。按原资金渠道,围绕县脱贫攻坚规划,由县原行业主管部门负责拟定整合后的具体实施方案,经县人民政府审批后,按有关规定由实施部门及时启动实施。

  规范管理,加强监督。不得将统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚规划以外的支出。监察、审计、财政等部门要按照整合后的实施方案对照进行监督检查。

  第二章  目标任务

  (一)年度脱贫攻坚目标任务。2019年葡京网上开户财政涉农资金统筹整合使用根据《葡京网上开户办公室关于调整贫困村、贫困户扶贫项目专项规划的通知》(金府办函〔2016〕73号)要求,按照年度贫困村贫困人口退出规划和脱贫标准,因地制宜确定实施内容,做到项目规划到村到户,脱贫效果到村到户。整合县财政局、县扶贫移民局、县委农办等11个单位项目资金共计115240万元,重点解决65个脱贫村6014户贫困户32418人的安全住房建设、道路建设、产业扶持、村文化活动室等建设。让3.2418万贫困群众住上好房子、过上好日子、形成好习惯、养成好风气。

  (二)项目建设目标。通过基础设施、产业发展和其他项目建设,对标贫困户“一超”、“两不愁,三保障”,贫困村“一低七有”脱贫攻坚目标任务,保障65个脱贫村6014户贫困户32418人如期脱贫。

  (三)资金整合目标。通过统筹整合涉农资金,实现脱贫攻坚各个项目建设有资金保障,实现“资金跟着项目走,项目跟着规划走”的战略方针。

  第三章  工作措施

  (一)加快脱贫攻坚项目的实施进度

  实施好贫困村的主导产业,着力于安全住房建设,大力推进彝家新寨、易地扶贫搬迁建设项目;加快财政扶贫资金项目小额信贷进度,确保贫困户有发展启动资金;加快贫困村卫生室的建设,严格按照要求配齐设备、药品和医务人员;加快贫困村支部活动室、文化室、民风民俗活动场所统筹建设进度;加快推进贫困村通村、通组硬化路建设;加强禁毒防艾工作,加大打击涉毒行为的力度;加快推进农民“夜校”工作;加大产业扶贫力度,加强与对口帮扶地的对接工作。

  (二)派驻驻村工作组

  落实“五个一”帮扶机制,积极宣传脱贫攻坚政策、措施。联村领导、“驻村第一书记”、驻村工作组、农技员、帮扶人要深入到结对帮扶的贫困户家中,了解、掌握、落实贫困户的脱贫需求。根据贫困户的实际情况,制定脱贫措施、增收办法,为贫困户建立增收的长效机制。

  (三)常化督导,查漏补缺,加强整改

  成立五个督导组,对脱贫攻坚工作定期或不定期进行明察暗访、宣传扶贫政策,加深贫困户对扶贫政策的了解。收集贫困村、贫困户脱贫需求和存在的问题,以及解决部分群众法规法纪意识淡薄的问题,由脱贫攻坚指挥部办公室整理后根据实际情况提出建议,督促相关责任单位限期整改落实。

  (四)严格项目资金管理

  建立财政专项涉农资金管理制度,一是扶贫项目资金专款专用;二是认真遵循扶贫资金使用规定;三是重要基础设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则,重大工程严格招投标制度。

  (五)挖掘自身特色,强化自身品牌宣传。

  充分挖掘葡京网上开户资源优势,打造自身特色品牌。通过媒体、光碟等多种形式对外宣传葡京网上开户农产品特色;引进外资、发展旅游等产业带动农户增收。

  第四章  项目建设

  按照统筹整合资金使用相关政策,结合葡京网上开户脱贫攻坚规划和年度目标任务,因地制宜确定葡京网上开户脱贫攻坚项目。主要包括基础设施项目、农业产业发展项目和其他与贫困村退出、贫困人口脱贫目标任务紧密相关项目等农村基础设施和农业生产发展方面的扶贫项目。

  (一)基础设施项目。计划整合涉农资金投入29302万元,实施项目建设11个。

  1.通村公路安保工程。

  计划整合资金投入5000万元,按照继续程度,对全县通村公路194公路安装防护栏。每公里投资25.7万元。

  2.2018年农村道路水毁修复。

  计划整合资金投入1800万元,用于2018年水毁农村公路进行修复。

  3.旅游、资源、产业路建设项目。

  投入资金12668万元。实施高峰乡至谷德乡旅游产业路建设40.5km,丙乙底村建设旅游产业路4.38公里,每公里投资430万元。

  4.2019年贫困户安全住房建设施工便道。

  投入资金2511万元,实施土沟乡仲子村出洛组等39条贫困户安全住房建设施工便道94.9公里,其中新建80.9公里,维修14公里。每公里投资30万元

  5.贫困村饮水安全巩固提升工程。

  投入资金4030万元,新建及改造农村供水工程102处,解决24个乡新建及改造农村供水工程102处,解决24个乡(镇)51个村33583人饮水安全问题。人均投资0.12万元。

  6.青松乡色格村安全饮水工程。

  计划投入资金410万元,新建供水工程2处,全为集中工程,设计供水能力165m3/d(137m3/d、28m3/d), 解决青松乡色格村6个组1496人(其中贫困人口1341人)的饮水安全问题。人均投资0.12万元。

  7.2018年提前实施安全饮水巩固提升工程。

  投入资金683万元,解决南瓦乡尼古拉达村等17个村提前实施安全饮水巩固提升工程。人均投资0.12万元。

  8.葡京网上开户热水河乡体可洛村饮水工程。

  投入资金390万元,新建供水工程1处,为集中工程,共1处(包含沿途经过的桃坪乡矿山、克业2个村),设计供水能力636m3/d, 解决6142人的饮水安全问题。安装输水管道PVC-0管125.58km、无缝钢管(Φ125×4.5)9.501km,配水管道1.979km。

  9.葡京网上开户木府乡安全饮水巩固提升工程

  投入资金500万元,新建输水管道10km,配水主管44km,1座取水泉室,4口水池。

  10.丙底乡布洛村集中安置点基础设施建设。

  投入资金310万元,用于解决布洛村集中安置点基础设施建设。

  11.贫困户入户电建设。

  投入资金1000万元,用于65个贫困村8628户贫困户入户电建设。

  (二)产业发展。计划整合涉农资金投入31411万元,实施项目建设22个。

  1.贫困村大白芸豆种植。

  投入资金100万元,在丙底乡的5个村及梗堡乡梁子村种植大白芸豆1000亩,每亩投入1000元,需资金100万元。

  2.贫困村春冬马铃薯种植。

  投入资金200万元,在50个贫困村种植春马铃薯1万亩,每亩投入200元,共计资金200万元。

  3.贫困村夏秋露地蔬菜种植。

  投入资金620万元,在150个贫困村种植春秋露地蔬菜6.5万亩,每亩投入100元/年,共计资金620万元。

  4.贫困村错季蔬菜种植。

  投入资金200万元,新寨子村130亩、包谷山村20亩,尼波洛村100亩,依达村20亩、保尔村50亩,热柯觉村150亩,松林坪村30亩。

  5.依达乡春油菜种植。

  投入资金65万元,在依达乡4个贫困村种植春油菜1500亩,每亩投入400元;建设加工设施、设备1套,共需资金65万元。

  6.青松乡白银厂村冬油菜种植。

  投入资金65万元,在白银厂村种植冬油菜500亩,每亩投入1200元;建设加工设施、设备1套,共需资金65万元。

  7.贫困村蚕桑种养植。

  投入资金200万元,用于贫困村发展产生养殖产业。

  8.贫困户“五借五还”项目。

  投入资金708万元,借猪还猪资金397万元,借羊还羊103万元,借薯还薯100万元,借芋还芋108万元。

  9.贫困村村集体经济发展试点。

  投入资金1440万元,分别在144个村建设村集体经济发展试点,每个村10万元。

  10.扶贫农业产业示范项目。

  投入资金1500万元,在贫困村发展贫困村农业扶贫示范产业,每个村50-150万元。

  11.贫困村种养殖和基础设施建设。

  投入资金2000万元,在依达乡保尔村、依达村、瓦伍村、沙洛村、噶格达村,丙底乡木尼古尔村、布洛村,丝窝乡丝窝村、扎兰姑村,依莫合乡堵日洛村、吉辅村、古梯村,热柯觉乡东风村、友地村、永丰村、丙乙底村、热柯觉村等36个贫困村实施世行项目种养殖和基础设施建设。

  12.依达乡瓦屋村产业发展。

  投入资金650万元,用于瓦伍村新建畜圈2000平方米,采购肉牛500头,采购乌头驴500头,种草5000亩。

  13.贫困村生态小家禽(土鸡、鹅)养殖。

  投入资金300万元,嘎格达村等10个贫困村养殖生态小家禽(土鸡、鹅)5万只,每只投入20元,合计资金100万元;鹅孵化场建设200万元。

  14.贫困村生态土猪(葡京网上开户乌金猪)养殖。

  投入资金400万元,地洛村等10个贫困村新建圈舍4000㎡,配套建设干粪堆积池10个200立方米,饲料贮存室10个300㎡,投放本地小黑母猪200头,投放种公猪10头。

  15.贫困村生态鹅养殖畜圈建设。

  投入资金80万元,在热柯觉乡、丙底乡、依达乡建设项目户1000户,每户建设鹅养殖畜圈50平方米,共建设鹅畜圈50000平方米,建干粪堆积池2000立方米。

  16.魔芋产业发展。

  投入资金543万元,在天地坝镇天生桥村、苞谷山村、向岭乡侧洛村、木府乡岩头村种植魔芋800亩。

  17.葡京网上开户扶贫产业青花椒生产基地建设。

  投入资金14000万元,在对坪镇实施葡京网上开户扶贫产业青花椒生产基地建设。

  18.青花椒烘干项目。

  投入资金240万元,用于天台片区、南瓦片区、洛觉片区采购青花椒烘干设备及生产用房建设。

  19.贫困村土地综合整治。

  投入资金2000万元,用于依达乡、丙底乡、热柯觉乡、派来镇实施600亩土地整治,亩均2万元。

  20.贫困村青花椒增产水系配套及防冻工程。

  投入资金3000万元,建设青花椒水系配套,利用护树将军和石硫合剂进行花椒冬季防冻和病虫防治。

  21.贫困户小额扶贫贷款贴息。

  投入资金1100万元,用于贫困户扶贫小额信贷和产业发展贷款贴息。

  22.务科村青花椒冷链物流。

  投入资金2000万元,在务科村建设农产品冷链物流。

  (三)其他项目。计划整合涉农资金投入54527万元,实施项目建设18个。

  1.彝家新寨建设项目。

  投入资金7292万元,实施65个贫困村,20个非贫困村1360户彝家新寨安全住房建设,每户补助4万元。

  2.贫困户安全住房加固维修。

  投入资金3672万元,对1360户贫困户C级危房进行加固维修,每户2.7万元。

  3.贫困户“三建四改”功能提升。

  投入资金11200万元,用于176个村彝家新寨住房建设贫困户,建设7000户贫困户生产性用房,用于贫困户畜圈等生产性用房功能提升建设,每户1.6万元。

  4.2019年贫困村民俗多功能用房。

  投入资金8880万元,用于解决放马坪乡石尔且村等37个贫困村民俗多功能用房建设。

  5.贫困户入户路建设项目

  投入资金3400万元,实施放马坪乡石尔且村等27个村入户路建设256公里。

  6.贫困村集中安置点污水处理。

  计划投入资金6500万元,对30户以上的集中安置点按照环保标准进行污水处理设施建设。

  7.贫困户聚居点生态环境整治。

  投入资金1000万元,用于贫困村集中安置点美化绿化。

  8.贫困户聚居点生态环境整治。

  投入资金600万元,用于贫困村集中安置点进行太阳能路灯安装,实施亮化工程。

  9.新型农民素质提升工程。

  投入资金643万元,实施对10315人贫困人口进行素质提升培训。每人投资0.2万元。

  10.贫困村“五好”创建。

  投入资金720万元,按照“五洗”标准,对海拔2000米以上贫困村贫困户发放洗衣机9000台。。每户投入800元。

  11.贫困户“六件套”资金。

  投入资金3594万元,2019年发放“六件套”5460套,彝家新寨3172套,彝家新寨0.1万元/套。

  12.贫困村、贫困户项目建设配套资金。

  投入资金3000万元,用于贫困村贫困户基础设施、住房建设、产业发展建设项目配套资金。

  13.贫困村垃圾处理池。

  投入资金300万元,计划在贫困村新建垃圾池300个,每个计划投资1万元。

  14.贫困村公共厕所。

  投入资金1000万元,计划在贫困村新建公共厕所100个,每个投入资金10万元。

  15.贫困村环卫设备采购。

  投入资金176万元,用于贫困村采购环卫设备,每村1万元。

  16.贫困户子女中职教育补助(雨露计划)。

  投入资金50万元,用于补助中职教育贫困生,1500元/人。

  17.贫困村贫困户达标建设查缺补漏。

  投入资金1500万元,按照村退出“一低七有”、户脱贫“一超六有”标准进行查缺补漏。

  18.2018年提前实施贫困村公共厕所及垃圾池。

  投入资金1000万元,用于解决2018年实施贫困村公共厕所及垃圾池。

  第五章 整合资金投资情况

  2018年,葡京网上开户财政涉农资金统筹整合方案中扶贫项目计划总投资114130万元。其中,整合涉农资金已安排64026.25万元。

  (一)基础设施类。计划投资29302万元,其中整合涉农资金已安排25168.9万元。

  (二)农业产业发展类。计划投资31411万元,其中整合涉农资金安排13903万元。

  (三)其他。投资54527万元,其中整合涉农资金安排24954.35万元。

  第六章  保障措施

  (一)加强组织领导,建立协调机制。各乡(镇)、县级相关部门要统一思想,深化认识,把财政涉农资金统筹整合作为推进脱贫攻坚的第一抓手,不断提高工作的统筹性、实效性、持续性。建立健全各乡(镇)、各部门广泛参与的工作协调机制,确定部门职责分工,明确对贫困村、贫困人口倾斜支持政策,定期或不定期召开情况交流会议,解决工作中遇到的实际问题。

  (二)加强规划衔接,保障任务落实。县涉农资金整合工作领导小组要科学编制财政涉农资金统筹整合方案,保障方案落实见效。

  (三)加强联合监管,确保资金绩效。把纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金作为整体加强监管。县财政局对财政涉农资金管理监督负首要责任,贫困村第一书记、驻村工作组、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。

  (四)加强纪律约束,严格责任追究。对不作为、慢作为、乱作为等行为,要严肃追究相关人员责任。涉农资金整合工作领导小组应为资金统筹整合使用建立协调、精准、高效的工作机制;统一领导,统一组织,统一实施资金整合相关工作;对违规使用整合资金的,要依法查处、严格问责。

  附件:1.葡京网上开户2019年统筹整合财政涉农资金汇总表

     2.葡京网上开户2019年统筹整合财政涉农资金使用安排脱贫攻坚项目表

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